江苏四农商行涉嫌操纵国债市场价格被启动自律调查！苏农回应：正配合进行自查

界面新闻记者 | 韩宇航

界面新闻编辑 | 江怡曼

根据交易商协会8月7日公告，交易商协会近日监测发现，江苏常熟农村商业银行股份有限公司、江苏江南农村商业银行股份有限公司、江苏昆山农村商业银行股份有限公司、江苏苏州农村商业银行股份有限公司在国债二级市场交易中涉嫌操纵市场价格、利益输送。依据《银行间债券市场自律处分规则》，交易商协会对上述4家机构启动自律调查。

法询金融固收分析称，上述四家农商行此次被启动自律调查，可能与在中长期国债方面的交易有关。

此消息一出，相关银行股应声而跌。8月7日，常熟银行（601128.SH）和苏农银行（603323.SH）分别收于6.91元/股和4.71元/股。8月8日两只银行股开盘即分别跌至6.71元/股和4.66元/股。截至上午收盘，常熟银行收于6.67元/股 ，跌幅达到3.47%；苏农银行收于4.51元/股，跌幅达到4.25%。

界面新闻记者以投资者身份致电苏农银行，该行投资者服务部门相关人士表示，目前正在配合相关部门进行自查，如果有结果会提供给投资者。

对于此次自查的影响，上述人士表示：对股价会有影响。但经营层面，结合已发布的业绩快报和将于月底发布的半年报，经营一切正常。对于调查结果的公布时间，该人士表示不确定。

今年以来农商行的买债行为一直备受关注。就在8月6日，有媒体报道称，人民银行江苏省分行要求辖内农商行关注长债持仓风险，在国有大行卖出长债期间，不要大规模增加债券仓位，控制好持仓风险。

近期，十年期国债可以说是“风云变幻”。8月5日，10年国债活跃券“24附息国债11”（240011.IB）受全球市场影响持续下行，最低至2.08%左右，创下中国10年期国债的新低。

但当日下午，市场出现大量异常的卖盘，并带动10年国债活跃券收益率极速上行，从最低的2.08%左右快速上行至2.15%左右，一天之内10年国债活跃券体验了一把“冰火两重天”。

早在7月，有媒体报道称，部分省份农商行收到监管调研通知，其中要求说明债券投资业务情况。收到通知的银行被要求提交报告说明，债券投资余额上升的原因，债券投资的主要考虑、决策机制，特别是中长期(5年以上)债券投资情况。

对于农商行热衷于买债的原因，中信证券分析指出，存贷增长不对称性导致农商行资产配置压力正逐渐加大，存款定期化程度尚未明显改善，而长期信贷资产获取难度提升；若在信贷投放中风险下沉不可取，债券投资则成为中小银行破局的出路。

红军债市笔记主理人毛鸿军表示，与基金、资管、券商等机构相比，农商行最大的优势就是资金充裕，也是这种较为稳定的负债，给了农商行更大的“等待空间”，可以做更长级别的波段操作。

近期，信用债券和利率债券的价格出现明显的下行趋势，这也为二级市场的套利行为创造了机会。所以，近期债券二级市场交易也成为监管的重点，罚单频现。

4月12日，交易商协会表示，部分中小金融机构从业人员与外部人员串谋，利用国债利率下行预期进行代持、利益输送等违法违规行为有所增加。并对6家中小金融机构涉嫌代持等违规行为启动自律调查，主要原因是部分金融机构存在涉嫌“违规代持、出借债券账户”等行为。

7月22日，交易商协会再度一次性对6家公司启动自律调查，根据公告，6家货币经纪公司在债券撮合交易留痕等方面涉嫌存在违规行为，据悉，情况涉及部分交易即时通讯工具运营商。

交易商协会在8月8日的最新公告中表示：近期，在交易商协会查处的案件中，部分中小金融机构在国债交易中存在出借债券账户和利益输送等违规情形，交易商协会已将部分严重违规机构移送中国人民银行实施行政处罚，对于其他此类案件线索交易商协会正在加紧调查处理。

上述苏农银行人士表示，交易商协会是一个半官方的自律组织。界面新闻记者查询交易商协会官网发现，此次受罚的常熟农商银行是交易商协会5家农村商业银行理事之一。