上海长宁华阳路街道“凝聚力工程”助推“人民之城”建设

1993年，长宁区华阳路街道从“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”起步，孕育出了“凝聚力工程”这一基层党建和群众工作品牌。31年间，长宁区坚持惠民生、解民忧、暖民心，不断拓展“凝聚力工程”时代新内涵，深化基层党建探索创新，将全过程人民民主重大理念融入基层治理，努力绘就“人民之城”，满足人民群众对美好生活的向往。

提升服务能级，凝聚力向心力更强

踏着晨曦微光，生活在虹桥人才公寓的白领分别搭乘前往淞虹路地铁站、虹桥1号航站楼的短驳班车，开启新一天的忙碌。这辆专为住户“量身打造”的接驳班车，不仅缩短了住户的上班路程，拉近了他们与社区的距离，也成为长宁区推进新时代“凝聚力工程”创新发展的生动实践。

虹桥人才公寓作为中心城区体量最大的保障性租赁住房项目，自5月22日开放线上申请以来，已有1000余户住客签约并陆续入住。

为了第一时间做好新型居住社区内各类人群的联系、服务和凝聚，虹桥人才公寓党支部联合运营方、物业公司，一方面通过开展“四百”大走访，建立周例会制度，及时汇总并响应小区内的各类问题，形成需求清单；一方面通过住户见面会、微心愿墙等贴近民心的方式，深入了解住户的需求与期望，确保住户的声音被听见、需求被满足。

其中，公共交通成为住户呼声集中的高频问题。“虹桥人才公寓距离2号线淞虹路地铁站直线距离虽然只有1.5公里，但步行的话，要花去15—20分钟，出行不便。所以，住户希望增设接驳班车，便利交通。”新长宁集团长寓公司总经理、虹桥人才公寓党支部副书记任艳告诉记者。

问题很快得到解决。虹桥人才公寓依托“党支部—业主方、运营方、物业方—住户（商铺）自治联盟”的党建引领“三驾马车”治理架构，成立公共交通专班小组，一方面收集住户对于路线设置的需求，一方面统筹协调，确定班车运行方案。最终，由新长宁集团自掏腰包，开通了分别前往附近2号线、10号线地铁站的短驳班车。

”目前，我们在早晚上下班高峰增设两班班车，每30分钟一班，弥补了交通空白，让住户的回家路更加顺畅。”任艳说道，运行1个月以来，乘坐班车出行的住户已达12000人次。

人民城市建设，宜居安居是第一位的。如今，从设置直达地铁的班车到便捷的快递驿站，从细微处的安装纱窗到养宠物友好设施的贴心考量，虹桥人才公寓住户们的“心愿”正在努力被实现。

关心人、凝聚人，前提是要了解人。在虹桥人才公寓党群服务中心，悬挂在墙上的“作战图”见证了工作人员忙碌的脚步。图上不仅记录着签约、入住居民的走访情况，还详细标注了人员分类和人群定位，包括在职党员、企业高管、青年白领、留学生等，为今后开展社区治理以及个性化服务提供了支撑。

在新泾镇党委副书记、虹桥人才公寓党支部书记范朱凤看来，“作战图”便于党支部以全领域覆盖深化治理功能，分层分类引导各类人群参与治理，从而不断满足入住者对住房多样化、多元化的需求，确保住户们进得来、留得下、住得安、能成业。

促进共建共治，群众获得感更充实

夜幕降临，华灯初上，作为魔都艺术公园新地标的海粟文化绿地松弛感拉满。“放松大会”是海粟文化广场8月的主题活动，运动会、美食会、音乐会以及哆啦A梦展等层出不穷的活动内容在此“引爆”，企业白领在此流连忘返，周边的社区居民接踵而至，人民城市的开放、共享在此展现得淋漓尽致。

放松大会

去年3月，位于华阳路街道的海粟文化广场正式投入运营。广场围绕“总部型办公”“社群友好”“艺术人文”三大核心属性，成功举办了“韦德中国行首站”、上海时装周、沙发音乐节等一系列重磅级文化活动，累计接待100万人次；同时，“周周有活动、月月有主题、年年有大展”的大手笔，也在持续提升街区的活力与人气。

至此，文化艺术成为海粟文化广场凝聚街区各类主体的桥梁，艺术与生活在此和谐共荣，人与街区和谐相处，但同时也对政府职能部门的城市治理能力提出更高要求。

设在办公楼内的联勤联动工作站应运而生。工作站集聚了华阳路街道派出所、市场所、市容所等力量，形成高效工作合力，探索共享融合的功能型街区党建新模式，助推街区一体化运营和高品质发展。

“联勤联动站实现了各部门联动，做到审批准入一件事、一次办，服务的提质增效，为海粟文化广场各类活动的顺利举办保驾护航。”华阳路街道办事处副主任、海粟文化广场街区治理委员会主任毛毅说道。

海粟文化广场人气逐渐高涨，随之而来的治理难题日益凸显。华阳路街道牵头成立了海粟文化街区党委、海粟文化街区治理委员会，实行党建引领下多元协商共治机制，由建设运营方、驻区单位、“两企三新”、入驻商户、群团组织、居民区等力量共同加入，通过践行全过程人民民主重要理念，畅通沟通协调渠道，推动开放街区更有生机、更富吸引力。

目前，海粟文化街区治理委员会正在努力解决一个难题：将海粟文化广场打造成为人与宠物和谐共处的“宠物友好街区”，实现遛狗和“遛娃”两类居民的“双向友好”。