埃塞俄比亚前部长：知识合作助力“一带一路”建设提质升级

导读

随着 " 一带一路 " 合作从 " 粗放 " 型向 " 集约 " 型模式演进，加强知识合作对于提升项目质量和效果的作用日益凸显。为了推进中非知识合作，使 " 一带一路 " 在未来发挥更大作用，可以从三个重点领域入手：一是要加深对非洲的了解，二是私营部门要承担更广泛的责任，三是要加强同大学、研究机构等知识实体的伙伴关系。

基于经验的知识和信息，通过提供有关贸易、投资和经济趋势的宝贵数据来改善国际关系，从而帮助决策者做出明智的决策。这些重要的知识和信息还有助于各利益攸关方及时发现需要解决的潜在挑战，确定可以加强合作的领域。它还鼓励经济活动更加透明，营造更加协调的合作环境，以此在国家之间建立信任。

中国一跃成为世界第二大经济体的非凡历程及其背后的宝贵经验，值得南南合作充分借鉴。中国的快速工业化、基础设施建设和减贫的发展轨迹，为非洲国家打了个样，让非洲国家可以根据自身国情。从中国经验中汲取营养。

信息和知识也丰富了 " 一带一路 " 倡议的内涵。过去 10 年来，" 一带一路 " 倡议得到了几乎所有非洲国家的支持。" 一带一路 " 倡议是中国在南南合作框架下参与全球发展的外交政策基石，旨在加强各国互联互通，促进贸易，推动经济一体化，实现互利共赢和共同繁荣。

从实践来看，" 一带一路 " 合作也是在学习过程中不断成长。在我看来，中国正在进入一个转型发展的新阶段。" 一带一路 " 倡议也应该从最初的是 " 粗放 " 型合作模式向 " 集约 " 型模式演进，确保每一个项目都取得实效。

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虽然 " 一带一路 " 建设取得了重大进展，但仍面临地缘政治紧张局势、金融可持续性和环境问题等挑战。然而，这些挑战也为反思、适应和改进提供了机会。" 全球南方 " 国家之间以知识为基础的合作可以使这成为现实。

互利共赢、共同繁荣是中非合作的重要标签。我们每个人都有责任把这个好想法变成好结果。通过成功实施 " 一带一路 " 项目，共同责任转化为了共同行动。" 一带一路 " 倡议的第一个十年取得了许多成就，也积累了许多值得借鉴的经验，这十年的经验积累，是 " 一带一路 " 的发展潜力所在。我认为，未来 " 一带一路 " 建设将翻开新的一页，它将比以往任何时候都更加关注高质量的项目。在新的阶段，项目的质量是 " 一带一路 " 倡议乃至整个南南合作理念取得成功的关键因素。

我所说的优质项目，是指符合南南合作 " 共同繁荣 " 这一远大目标的项目。在南南合作框架下，体现 " 一带一路 " 宗旨的项目，我们称之为 " 优质工程 "。未来要提升 " 一带一路 " 质量，需要加强知识合作。为了推进知识合作，使 " 一带一路 " 在未来发挥更大作用，我们可以从以下三个重点领域入手。

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第一，要加深对非洲的了解。许多倡议、项目和研究工作将中国和非洲之间的交往等同于两个国家之间的交往。这是个老问题了，也是非洲在与世界上许多其他地区打交道时面临的问题：非洲不是一个单一的国家，而是一个由许多独立国家组成的大陆，有着极其多样化的社会、文化和经济结构。如果在项目设计和实施过程中不加以区别处理，项目的有效性将大打折扣。为了使 " 一带一路 " 建设在非洲取得更大的成果，我们必须通过加强知识合作，进一步了解每个东道国的具体情况。我认为，通过南南合作框架更容易应对这一挑战。

第二，私营部门要承担更广泛的责任。" 一带一路 " 建设要取得全面成功，需要各方共同承担责任。包括融资方、东道国、私营部门和其他合作伙伴。虽然私营部门的天性是逐利，但在逐利的过程中也推动了创新，增强了竞争力。此外，它必须通过各种项目支持中非之间落实真正的伙伴关系。私营部门在南南合作中扮演的角色应超越利润，而应促进可持续的利润收益和不断创造新的商业机会。

第三，要加强与知识实体的伙伴关系。伙伴关系的规划和执行质量，取决于它所涉及的信息和知识的水平。例如，北京大学南南合作与发展学院等学术机构，可以提供有关中国经济快速增长及其局限性的知识，因此，为了提高未来 " 一带一路 " 合作效力，与大学、研究所、智库等知识实体建立牢固而深入的项目伙伴关系至关重要。

上述三个领域，凸显了加强知识合作对未来在南南合作框架下更好推进 " 一带一路 " 合作的重要性。