年内第二次降准落地，今日起下调存款准备金率0.5个百分点

年内第二次全面降准正式官宣。

9月27日8时，中国人民银行发布公告称，中国人民银行坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控强度，提高货币政策调控精准性，为中国经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。中国人民银行决定：自2024年9月27日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为6.6%。

中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。会议强调，要降低存款准备金率，实施有力度的降息。

在9月24日上午举行的国新办发布会上，中国人民银行行长潘功胜表示，近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；在今年年内还将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。

本次降准是继2月后，央行年内第二次下调存款准备金率，两次全面降准合计力度达到1个百分点。

“降准政策实施后，银行业平均存款准备金率大概是6.6%，这个水平与国际上主要经济体的央行相比，还是有一定的空间。在存款准备金率的工具上，到年底之前还有三个月时间，我们也会根据情况，有可能进一步再下调0.25-0.5个百分点。”潘功胜表示。

谈及降准的考量和影响，中国民生银行首席经济学家温彬指出，一是释放更充足的长期流动性，在当前政府债券供给高峰，可熨平资金的过度波动，强化货币与财政政策协同；二是年内后续月份MLF到期量逐步加大，9-12月MLF到期规模合计4.28万亿元，通过降准置换部分到期的MLF，可缓解央行续作压力，并进一步淡化MLF的利率色彩；三是降准有助于优化资金结构、节约银行成本，在一定程度上缓解净息差收窄压力；四是为银行体系提供长期低成本资金，稳定信用扩张，提升服务实体经济的动力和可持续性。

潘功胜在发布会上提前透露年内还会再降准，成为市场关注的重点。

中金公司表示，这一降准幅度不止满足目前信贷扩张和既有财政发力的需求，可能部分用来置换MLF，也可能为潜在的财政发力做准备。本次降准幅度达到50bp，释放长期流动性1万亿元，同时年内会再择机降准25-50bp，即可能再释放5000亿元-1万亿元流动性。今年2月已经降准50bp、释放流动性1万亿元左右，将以上规模相加，今年累计降准释放的流动性有可能达到3万亿元。考虑到现在银行资产负债表扩张的速度、假设MLF余额以及其他公开市场操作余额没有太大变化的情况下，3万亿元的流动性规模可能不止覆盖金融机构信贷扩张和既有财政融资计划所需要的流动性。我们判断部分降准释放的资金可能用来置换MLF或者近期对冲MLF回笼的逆回购，也不排除为潜在的财政或准财政发力做准备的可能。

国泰君安在研报中指出，这表达了明确的支持性立场。降低存款准备金率0.5个百分点，提供长期流动性1万亿元，这是对冲政府债供给压力的必要举措，同时还透露年内会再降准0.25%-0.5%，对流动性支持的态度立场坚定。

“当前处于政府债券发行高峰期，央行降准能够有力支持政府债券发行。与此同时，本次央行较大幅度降准，也会对四季度银行加大信贷投放提供支持。这有望扭转1-8月新增人民币贷款较大幅度同比少增的状况，也是当前稳增长的一个重要发力点。最后，预计四季度财政政策将通过加发国债等方式，有力发挥逆周期调节作用——可以看到，此前两年财政政策均做出了相应安排。我们判断，这或是央行宣布年内还有可能‘择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点’的一个原因。”