鼓励外资政策将“上新”，商务部拟放宽外资战略投资上市公司限制

记者 王珍

商务部周五发布消息称，1-7月，全国新设立外商投资企业31654家，同比增长11.4%；实际使用外资金额5394.7亿元人民币，同比下降29.6%。商务部表示，将认真贯彻落实三中全会的部署，推出一系列鼓励外商投资的举措。

商务部国际贸易谈判副代表李詠箑周五在国务院新闻发布会上透露了具体的相关举措，主要涉及外资准入、营商环境、国民待遇等方面。

她表示，将继续放宽外资市场准入，尽快修订和发布新版外资准入负面清单，在全国范围内实现制造业领域限制措施“清零”，推动在电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序的扩大开放。推动开展服务业扩大开放的试点示范。此外，还将修订和发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者战略投资上市公司的限制，拓宽外商投资的渠道，引导更多的优质外资进入资本市场长期投资。

将持续打造“投资中国”品牌，进一步完善外资企业圆桌会议和投诉工作机制，指导地方健全外商投资促进成效评价体系，支持各地聚焦自己的优势领域，开展精准、透明、合规的招商引资活动，依托我国超大规模市场优势，把更多高质量的外资引进来。

将加大鼓励政策的力度，修订《鼓励外商投资产业目录》，进一步增加鼓励的条目。聚焦先进制造业以及生产性服务业、数智技绿色技术应用等相关领域，而且还要鼓励加大对中西部和东北地区的投资。

将按照三中全会的要求落实外资企业国民待遇，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购方面的国民待遇，并且一视同仁的支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购等。商务部还将跟有关部门一起进一步完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利，让更多外资企业共享中国改革开放的红利，促进合作共赢。

对于前7个月的实际使用外资表现，商务部外资司负责人表示，评价我国引资情况，既要看数量，也要看质量，还要看外资企业的经营发展。

该负责人指出，从引资规模来看，1-7月，我国实际使用外资超过5000亿元人民币。受去年同期高基数的影响，引资规模同比有所下降，但仍处于近十年来的高位。特别是，新设外资企业近3.2万家，同比增长11.4%，延续了2023年以来新设外资企业较快增长的趋势，说明外国投资者仍然看好长期在华投资前景。

从引资结构来看，1-7月制造业和高技术制造业实际使用外资占比较2023年同期分别提升了2.9和2.6个百分点，体现了引资结构的持续优化。说明外国投资者正在积极调整相关领域投资布局，这与我国加快发展新质生产力、深入推进新型工业化的大势是契合的。

从外资企业经营状况来看，国家统计局数据显示，今年1-6月，规模以上外资工业企业利润总额增长11%，高于3.5%的全国平均水平。华南美国商会调查报告也显示，受访企业普遍认为在中国能获得较高的投资回报率，九成美资企业在华盈利。说明外资企业不仅进得来，也能在中国发展好，这也是跨国公司持续加码投资中国的重要动力。