多头管理、工资低怎么办？“三员合一”破题丨图说改革新变化④

　　转自：中国环境报

　　党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》。在“健全生态环境治理体系”中指出，要健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。

　　近年来，福建省武夷山市建立以武夷山国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，不断巩固闽江流域山水林田湖草生态保护修复治理成果。但在具体实践中，各部门、多层级甚至多头管理，也带来不少困扰。

　　为有效提升生态环境保护工作综合效能，武夷山创新提出“123”机制，聚焦职能整合、工作磨合、力量聚合，破解“小马拉大车”难题。

　　“123”机制到底是什么？

　　在统筹能力建设上，武夷山实行“三员合一”的方式，解决待遇不高、效能低下问题。以往，全市有土地协管员、河道专管员、林业生态管护员等，这“三员”人数较多，但普遍薪资待遇不高。

　　“三员合一”改革后，由一位承担综合职责的生态巡护员，负责履行“三员”巡护职责。

　　同时，科学设岗安巡。打破原有以行政区域、行业领域为主的网格巡护模式，以林业人均巡护面积不超3万亩和打卡点位不超过30个为单位，共设置121个巡护网格，按1：1配备生态巡护员，实现巡护覆盖100%。

　　“三员合一”实行后，提高了人员薪资待遇。巡护人员精简，待遇增加，推动生态巡护员扎根巡区、安心巡护。

　　面对众多点位和庞大的工作量，人员又精简，如何高效完成巡护工作？自然少不了科技手段的加持。

　　通过一系列智能化监测手段，武夷山实现生态巡护全面覆盖、智能分析、自动通知、统一上报，实现生态事件“早发现、快处置”。

　　在创新机制的助力下，武夷山整体实现了环境问题处置快捷高效、复杂问题处置迅速、生态环境质量提升显著的良好成效。