和评理｜对华电动汽车调查有失公允：欧盟奉行保护主义注定“损人不利己”

欧盟委员会 20 日进行了对华电动汽车反补贴调查终裁披露。中国商务部当天对此回应称，欧方此举是以 " 公平竞争 " 为名行 " 不公平竞争 " 之实，中方将采取一切必要措施，坚决捍卫中国企业的正当权益。

欧盟方面对中国电动汽车的所谓 " 反补贴调查 " 于去年启动。尽管中方就此已与欧方进行了长达数月的密集磋商，但本周欧委会却仍然宣布将对中国电动汽车征收 17% 至 36.3% 的反补贴税，并称针对不同中国车企所定的税率，将根据企业在欧委会调查过程中的 " 配合度 " 来决定。

本次披露的征税幅度虽然较此前提出的略有降低，但就征税所带来的影响来说却几乎无甚区别。被征税后，中国产电动汽车相较欧洲本土电动汽车而言，在当地市场上将失去价格优势。

欧盟 7 月开始实施对中国产电动汽车征收临时关税，值得注意的是，美国车企特斯拉曾要求欧盟委员会对其进行 " 单独评估 "，本次欧盟方面也 " 大幅降低 " 了对中国产特斯拉汽车的征税幅度，从此前宣布的 20.8% 降低至 9%。由于特斯拉汽车最大的海外制造基地就在中国，欧盟的保护主义举措，实际上让这家美国企业成为了 " 最大受益方 "。

据悉，征税草案仍需在 10 月 31 日前经由欧盟 27 个成员国投票表决。如果表决通过，中国产电动汽车将被加征为期五年的正式反补贴关税。

中国方面多次指出，欧方对华电动汽车反补贴调查预设结论，在调查各环节的做法均违背其承诺的 " 客观、公正、非歧视、透明 " 原则，也不符合世贸组织规则。

在本案调查过程中，中国政府和中国业界通过提交答卷、书面评论、听证会陈述意见等各种方式，提供了数万页的法律文件和证据材料，全面、深入地就欧方不合理、不合规做法进行抗辩，并指出欧方对中国电动汽车设限将扰乱包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链稳定，损害欧盟消费者利益，破坏欧盟自身绿色转型和全球应对气候变化合作的大局。

欧方此次公布的终裁披露利用抽样区别对待中国不同类型企业，扭曲调查结果。该终裁披露是基于欧方单方认定的 " 事实 "，而非双方共同认可的事实。

中国方面一直本着最大诚意，致力于通过对话磋商与欧方妥善处理贸易争端。6 月底以来，中欧双方基于事实和规则，就本案开展了十余轮技术磋商。对于欧方此次公布的终裁披露，中方坚决反对，中国企业面对欧盟方面不合理、不合规的做法，已经进行了全面而深入的抗辩，中国方面也完全有权利、有理由采取措施，维护这些企业的合法权益。

可以想见，此番欧盟的所作所为，必将遭到中国反制。希望一番 " 你来我往 " 后，欧盟方面能够意识到，应与中方共同努力，以更加理性和务实的态度来加快探讨有关问题的正确解决方案，并采取实际行动避免贸易摩擦进一步升级。