“一”背后的湖北改革密码

长江云新闻 2024-08-23 16:27:12

最近，武汉光谷企业——中科牛津波谱技术有限公司成功研发出我国首台600 兆超导核磁共振波谱仪。这标志着我国成为继德国、日本之后，第三个实现高场超导核磁共振波谱仪整机制造且核心部件完全自主研发的国家。

全国首台、世界第三，从 0 到 1 再到 N。今日湖北，在改革的浪潮推动下，像中科牛津公司这样的一大批科技成果如雨后春笋般迅速涌现。

回想 11 年前，2013 年 7 月，习近平总书记来到湖北考察，第一次来到光谷时他对大家说：" 一个国家只是经济体量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。"

就在这次考察的三个多月后，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，开创了改革开放新局面。

党的十八届三中全会后的十多年，是湖北踔厉奋发的十多年。当前，党的二十届三中全会开启了推进中国式现代化的时代新篇，一幅波澜壮阔的改革画卷，正在荆楚大地铺展开来。

7 月，湖北宜化集团的项目生产线一片繁忙。眼下，投资建新厂是企业负责人最关注的事。但新项目能不能投，需要经过多重标准的检验。今年年初，通过宜昌 " 多规合一 " 开工业务协同平台，新项目在一个月内就完成了项目评审和选址论证。在全省，宜昌率先完成 " 多规合一 " 平台与省投资项目绩效综合评价平台对接，大大缩短了项目选址与勘察时间。

投资项目绩效综合评价，就像一把衡量投资是否有效的 " 标尺 "。早在 2023 年 4 月，湖北就启动投资项目绩效综合评价改革，推动建立省投资项目绩效综合评价平台，以 " 三库 "" 两算 "" 三评 " 为重点，对投资项目进行全生命周期管理。

牵一发而动全身，经济体制改革是全面深化改革的重点，对其他方面改革具有重要影响和传导作用。党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革必须坚持以经济体制改革为牵引。

一直以来，湖北都把经济体制改革作为全面深化改革的重中之重。大财政体系建设，突出以规划为导向、以国有 " 三资 " 为基础、以有效债务为锚定，财政金融投资统筹联动，有力促进了技术突破、产业升级；探索建立省级领导 " 链长 " 挂帅、龙头企业 " 链主 " 引领、高校院所 " 链创 " 支撑的三链机制，"1＋1＋1＞3" 的聚合效应更加显现。

新的 " 改革进行时 " 已经开始，湖北将以经济体制改革为牵引，深入推进大财政体系建设，全面构建以规划为导向、以国有 " 三资 " 为基础、以有效债务为锚定、以供应链平台体系为载体的财政、金融、投资统筹等联动机制，为推进中国式现代化湖北实践筑牢坚实支撑。

在湖北省人民医院，原本数个小时才能完成的胃病检查报告，如今，一分钟就能出来。效率提升，得益于一套内镜智图大模型及自动报告系统。

一项科技成果的背后，需要研发端、应用端、资金端等多维度的支撑。湖北，作为全国三大智力密集区之一，拥有着实力强大的科技力量矩阵，如何让这些要素精准对接、高效流通，这是推动科技成果转化的关键。

为此，去年 6 月，湖北将供应链思维引入科技创新领域，在全国率先启动以 " 用 " 为导向的科创供应链平台建设，这条 " 供应链 "，解决了科技成果转化的大问题！

汇集了全国 115 家科研院所、30 多家实验室、工研院等创新资源的创新供应链平台，就像一个 " 科创淘宝 "，技术供需双方，通过发布需求，就可以找到彼此，形成 " 企业出题、高校院所响应、以需定研 " 的匹配模式。

以科技创新供应链平台为代表，仅仅一年多，湖北的供应链平台实现从全盘引进到自主实践的华丽转身，构建起独具特色的 " 湖北模式 "。目前，湖北围绕大宗商品、汽车、纺织、医药等重点领域，秉持公共性、普惠性、开放性、共享性，组建 7 大省级供应链平台，服务链上企业已有 1.2 万家。

当前，湖北将充分发挥科教大省、人才大省优势，加快构建以 " 用 " 为导向、以用户为主体、以科技创新供应链平台为载体、以教育科技人才体制机制一体改革为支撑的科技创新体系，促进创新链、产业链、人才链、资金链、政策链深度融合发展，培育和发展新质生产力，为经济高质量发展注入新动能。

走进十堰市茅箭区茅塔乡康家村，清澈见底的茅塔河绕村而过，村委会马路边，一大片草坪郁郁葱葱，草坪上帐篷星罗棋布，俨然成了一片野外露营地。去年，十堰市茅塔河小流域综合治理纳入全省试点，他们在综合治理过程中将这片约 10 亩的荒坡利用起来，打造成露营地。

前不久，习近平总书记给湖北十堰丹江口库区的环保志愿者回信，他在回信中说，得知十年来越来越多库区群众加入志愿服务队伍，用心用情守护一库碧水，库区水更清了、山更绿了、环境更美了，我很欣慰。

治荆楚必先治水，湖北依水而生，因水而兴。说起湖北对水的治理和保护，不得不提这张 " 清单 "。

这张清单，来自湖北编制实施的《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》。近年来，湖北把流域综合治理作为践行绿色低碳发展的具体形式，因地制宜划分流域治理单元，细化落实经济社会发展正面清单和安全管控负面清单，全面推进小流域综合治理和水网治理，编制三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区规划纲要、丹江口库区（湖北）绿色可持续发展先行区规划纲要，努力探索绿水青山就是金山银山的实践路径。

目前，长江、汉江干流水质总体为优；丹江口水库水质持续保持在Ⅱ类及以上，国控断面水质优良比例保持在 90% 以上。以绿色低碳发展为基底，湖北将持续深化生态文明体制改革，全面推进流域综合治理，以水系为脉络，在治水兴水中走向人与自然和谐共生。

在湖北枣阳和麻城，都有着让干部一身轻松，让群众一脸笑意的" 一套表 "。

这 " 一套表 " 到底有什么魔法？近些年，基层负担沉重的问题引发关注，一些部门报表繁重，基层干部疲于应付、苦不堪言，成了应对各类报表、表格的 " 表哥表姐 "。群众经常见不到干部，急难愁盼的事解决不了，难免会有怨言。

" 一套表 " 的改革着力于体制机制创新，探索搭建基层治理体系框架，给基层干部减负。让干部走出表格走进群众，集中精力办实事，干部成就感增强了，群众获得感也更强了。

中国式现代化，民生为大。习近平总书记指出：" 抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。"

近年来，湖北坚持把保障和改善民生作为抓发展的根本出发点，老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。

目前，湖北全省寄递物流实现行政村全覆盖，今年上半年农村快递业务量、网络零售额分别增长 13.26%、16.06%；国网湖北电力已经实现全省 1172 个乡镇（街道）公共充电设施全覆盖，累计建设 2377 台充电桩，确保县域城区 4 公里内充上电、农村区域 6 公里内能补电，实现农村充电设施 " 有人建、有人管、能持续 "，促进新能源汽车下乡 " 方便充、方便用、零焦虑 "。

民心所盼，改革所向。湖北将牢牢把握高质量发展这个首要任务和共同富裕这个本质要求，加快推动四化同步发展，补齐民生短板、抬高社会底板，缩小地区、城乡、收入差距，不断满足人民对美好生活的向往。

8 月 23 日，中共湖北省委十二届七次全体会议召开，审议并通过《中共湖北省委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践的决定》等，描绘了湖北进一步全面深化改革的蓝图，吹响了荆楚大地进一步全面深化改革的号角。

一个平台、一条供应链、一张清单、一套表……这些 " 一 " 背后的改革密码其实只有一个，那就是 " 为了人民而改革 "。民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。进一步全面深化改革，湖北将满怀激情与决心，奋力推进中国式现代化湖北实践，加快建成中部地区崛起重要战略支点！

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