联合国贸发会议(UN Trade and Development,UNCTAD)9月12日发布的一份报告称,新一轮巴以冲突爆发后,加沙地带的经济规模已缩减至不到战前的六分之一,而被以色列占领的约旦河西岸地区的失业率则几乎增加了两倍。报告发现,仅在2023年最后一个季度,加沙地带的国内生产总值(GDP)就暴跌约81%,导致全年GDP规模萎缩近22%。
报告具体指出,冲突爆发后,相关地区的生产已被扰乱或摧毁、收入来源消失、贫困加剧、社区和城镇被毁。2024年初,加沙地带多达96%的农业基础设施(包括农场、果园、灌溉系统、机械和储存设施)已“遭到摧毁”,严重削弱当地的粮食生产能力,致使缺粮人口数量进一步增加。与此同时,加沙地带约82%的企业遭到破坏或摧毁。截至今年1月,加沙地带工作岗位锐减了三分之二,减少数量达到20.1万个。
至于被以色列占领的约旦河西岸地区,报告称96%的企业减少了营业活动,超42%的企业裁员,导致该地流失了约30.6万个工作岗位,约旦河西岸地区的失业率也从战前的近13%上升至32%。报告还强调,多个因素导致西岸民众流离失所,并严重影响了当地经济活动,其中包括犹太人定居点扩张、强行没收土地、拆除巴勒斯坦建筑以及犹太复国主义定居者暴力行为的增加。
当地时间2024年9月12日,加沙地带,以色列继续在代尔巴拉赫发动袭击,巴勒斯坦人在近东救济工程处的学校院子里搭起的帐篷里避难。视觉中国 图
联合国贸发会议巴勒斯坦援助项目协调员穆塔西姆·埃拉格拉(Mutasim Elagraa)表示,加沙地带的重建费用“仍不清楚”。 “但我们现在掌握的证据显示,这一数字将高达数百亿,甚至更多。要让加沙恢复到2023年10月的状态需要几十年的时间。”埃拉格拉说道。
联合国贸发会议副秘书长佩德罗·曼努埃尔·莫雷诺(Pedro Manuel Moreno)则认为,巴勒斯坦经济“正在陷入自由落体”。他还强调,国际社会应协力解决人道主义危机,为持久和平与发展奠定基础,并呼吁为巴勒斯坦制定全面的复苏计划。
报告还强调,除了冲突造成的经济放缓之外,国际援助的减少以及以色列对巴勒斯坦代收税款的扣留也加剧了当地的经济压力。
资料显示,根据巴以双方1994年签订的《巴黎经济议定书》,以色列负责对运往巴勒斯坦的物品征收关税,并对在以色列工作的巴勒斯坦人征收个人所得税,定期将税款移交给巴方。这笔款项每年约23亿美元,约占巴勒斯坦政府运行预算的三分之二。新华社报道称,暂停向巴方移交代收税款是以色列对巴方经常使用的“惩罚”措施。
新一轮巴以冲突爆发后,以色列便对巴勒斯坦当局实施了经济限制,多次扣留本应转交给巴勒斯坦政府的征收税款。《外交事务》杂志网站刊文指出,战争爆发以来,隶属于极右翼强硬派的以色列财政部长比撒列·斯莫特里赫(Bezalel Smotrich)将每月扣除税款增加了两倍,达到6亿谢克尔(折合人民币约11.4亿元),约占每月总转账额的60%。为了表达抗议,巴勒斯坦权力机构拒绝接受剩余资金,迫使当地公务员的工资减少约70%。另据《以色列时报》今年8月的报道,斯莫特里赫下令扣押原定转交给巴勒斯坦权力机构约1亿新谢克尔(折合人民币约1.84亿美元)的代收税款,并表示这笔钱将交给以色列受害者家属。
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