证监会批复：核准

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　　近两年来，券商股权变动成为“常态”。今年在券业并购政策鼓励下，证券公司股权变更更是进入“加速期”。

　　9月30日，证监会披露，核准山东省财金投资集团有限公司（以下简称“山东财金”）、济南科金投资管理有限公司（以下简称“济南科金”）成为德邦证券主要股东，核准山东财金成为德邦证券、德邦基金实际控制人。

　　业内人士表示，券商“国资化”，带来的是券商股权结构的完善和风险管理能力的进一步加强，而各券商股权结构的厘清有助于监督管理的高效开展和行业格局的重塑，从而有助于证券行业的高质量发展。

　　山东国资成德邦证券第一大股东

　　今日，证监会发布关于核准德邦证券股份有限公司变更股东及实际控制人、德邦基金管理有限公司变更实际控制人的批复。核准山东财金、济南科金成为德邦证券主要股东，核准山东财金成为德邦证券、德邦基金管理有限公司实际控制人。对山东财金依法受让并认购德邦证券合计14.73亿股股份（占公司股份总数35.00%）、济南科金依法受让并认购德邦证券合计3.43亿股股份（占公司股份总数8.14%）无异议。

　　今年7月，德邦证券变更主要股东、控股股东、实际控制人申请获证监会反馈意见。

　　4月26日，中国证监会官网显示，德邦证券5%以上股权变更的行政许可申请已于日前获受理。此前，2023年6月，证监会接收了德邦证券变更主要股东或者公司的实际控制人核准的相关材料。

　　公开资料显示，山东财金的实控人是山东省财政厅，济南金控的实控人是济南市财政局，而济南科金、历下财鑫、历下城发产投的实控人均为济南市历下区财政局。

　　目前，山东省内有两家全牌照券商，分别是、联储证券。随着德邦证券的股权变更尘埃落定，山东国资旗下将再添一家证券公司。

　　对于本次山东国资“入主”德邦证券，业内人士表示，山东作为北方地区经济发展的战略支点，当前正处在加快实施创新驱动发展战略、科技创新与产业创新深度融合的关键时期。新增一枚证券牌照，有利于整合省内金融服务资源，一方面，服务省内企业的金融需求；另一方面，提升了证券公司的特色化发展空间，提高其盈利能力和抗风险能力。

　　此外，山东省吸纳德邦证券，对于省内而言，有助于整合内外部资源，为省内企业提供包括各类融资、并购重组、财富管理等系列资本市场服务，为企业创新发展提供有力支持，进一步激发省内各地区、各类经营主体的市场活力，对省内塑造发展新动能新优势等具有重要意义。

　　德邦证券有望迎来新一轮发展期

　　公开资料显示，德邦证券成立于2003年5月，属中国证券行业高成长性综合类证券公司，业务重点覆盖资产管理、财富管理、投资、投行和研究五项方向，囊括公募基金、资管、期货、私募、另类投资在内的证券行业全牌照，并拥有德邦基金、德邦资管、中州期货、德邦星睿、德邦星盛等子公司。

　　业务端上，今年1至8月，在全国公司债（含企业债）发行规模同比下降的背景下，德邦证券承销规模同比上升，行业位列34名。同期，德邦基金规模增幅远高于行业整体水平，行业排名较年初上升超十位。同时，数据显示，其期货业务成交额及收入均有积极表现。

　　据了解，近年来，德邦证券深入挖掘“新经济+大资管”两大赛道机会，聚焦大健康、大消费、科技、互联网、智能制造五大新经济产业，为广大企业、机构和个人客户提供全面、优质的资产管理及财富管理服务。

　　另外，记者获悉，在最近一次券商分类评级中，德邦证券评级为A类，较之前有明显提升。

　　有券商人士表示，随着山东财金集团“入主”德邦证券的进一步推进，及德邦证券分类评级的提升，其与更多省属企业、机构以及优质投融资项目的合作空间将被打开，或将迎来新一轮发展期。

　　业务发展方面，上述人士表示，战略股东对于德邦证券获取资本支持和项目资源，形成“金融+产业”联动的财政金融规划，提高展业能力和市场竞争力，效用明显。

　　同时，德邦证券有机会参与更多股东重大项目。包括搭建区域内结合政府、上市公司、市场化基金等多方联动的基金，强化国有资本招商能力的同时带来并购类业务机会；搭建国资联动的创新ABS业务和公募REITs业务架构，在支持国有资产流动性增强的同时提高券商业务规模和服务实力，都具备业务想象空间。

　　国资股东“入主”成券业股权变动新趋势

　　今年3月15日，证监会在《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》的总体要求中强调，引导行业机构坚持功能型、集约型、专业化、特色化发展方向，在支持头部机构通过并购重组、组织创新等方式做优做强的同时，鼓励中小机构差异化发展、特色化经营，结合股东特点、区域优势、人才储备等资源禀赋和专业能力做精做细，实现机构和行业的高质量发展。

　　据上海证券报不完全统计，三年间，有包括、、华福证券、东莞证券、、恒泰证券（恒泰长财证券）、国盛证券、华源证券、诚通证券、国新证券、麦高证券、、国都证券、、民生证券、平安证券、、华创证券、证券、瑞信证券、中天证券、东亚前海、大同证券等20多家券商发生股权变动。既有地方国资“入主”券商，也有行业持续整合牌照资源的趋势。

　　随着行业竞争加剧，券商对资本的需求也有所上升，多家中小券商选择引入国资以获得更充足的发展助力，提升整体综合实力。国资股东也成为券业股权变动的新趋势，案例包括天风证券、九州证券、国新证券、诚通证券等。

　　7月8日，公告称，新湖控股、财商实业、浙商资产、浙商特资等签署《合作协议》等文件，杭州金新执行事务合伙人拟由新湖控股变更为浙商特资（浙商资产全资子公司），浙商资产计划通过控制杭州金新及财商实业从而取得湘财股份17.49%的相应权益，并更好地为上市公司赋能。

　　5月14日，长江证券发布公告称，公司15.6%股权转让获批复。本次股权转让受让方长江产业集团目前持有长江证券1亿股，占比1.81%。出让方及三峡资本目前位列长江证券第二、第三大股东，分别持有长江证券5.3亿股和3.33亿股股份，合计持股占比15.6%。在后续完成转让后，长江产业集团将持有长江证券9.63亿股股份，持股占比达17.41%。待本次转让经相关部门审批通过并完成股份过户后，湖北省国资将成为长江证券第一大股东。

　　3月27日，东北证券披露公告称，公司第一大股东拟将所持有29.81%的股份转让给长发集团与长春金控。其中，20.81%的股份拟出售给长发集团，9%的股份拟出售给长春金控，而这两家受让方均为国有独资企业。

　　中航证券认为，目前监管明确鼓励行业内整合，在政策推动证券行业高质量发展的趋势下，并购重组是券商实现外延式发展的有效手段，券商并购重组对提升行业整体竞争力、优化资源配置以及促进市场健康发展具有积极作用。同时，行业整合有助于提高行业集中度，形成规模效应。预计行业内并购重组事项将持续加速推进。